这是因为每个地方的机动车都是由所在区域的车管所负责管理，车辆的档案资料都在所在地车管所，比如广州地区上牌的车辆，那么就有广州车管所管理，并且资料也由广州车管所保管。

交管12123新车备案方法如下：

准备材料：交管12123app

1、打开并登录交管12123app，点击上方的备案车辆。2、点击备案机动车。3、如果是本人的机动车额，直接输入机动车车牌号。4、如果是备案非本人的机动车，点击备案非本人机动车。

5、选择备案方式（二选一）。

6、选择短信验证，则需要车牌号、发动机号后6位和车主收到的短信验证码；选择扫码备案，则需要扫描车主本人的机动车二维码；最后等待审核通过即可。

交管12123机动车备案非本人机动车备案不上的原因是操作问题，解决方法：

1、首先需要打开交管12123，在登陆界面中输入用户名和密码后点击【登陆】。

2、成功登陆后在常用功能里点击里面的【更多】打开所有功能界面。

3、找到需要的功能【备案非本人机动车】业务后点击打开。

4、这里有两种备案的方式，先点击打开【短信验证备案】。

5、接下来就需要填写需要备案机动车的信息并获取该车辆号码的验证码，然后点击【下一步】进行备案。

6、另一种方式就是扫描机动车二维码备案，点击其中的【扫码备案】。

7、用手机对准要备案的机动车的二维码扫描，然后根据提示即可备案。